近日，廣州市首例大氣生態環境損害賠償異地替代修復在華南國家植物園順利實施，廣州市生態環境局與華南國家植物園共建的生態環境損害賠償與生態修復科普示范基地隨之建成，對公眾開放。這是廣州市生態環境部門深化生態文明體制改革，強化企業治污主體責任，深入打好藍天保衛戰，推動空氣質量持續改善，探索大氣生態環境損害賠償和異地替代修復的生動實踐。

　　首例！廣州市大氣生態環境損害賠償第一案磋商成功

　　寬嚴相濟，增強企業守法意識。2022年7月，廣州市生態環境局天河分局執法人員在日常巡查中發現，天河區某公司在進行產生含揮發性有機物廢氣的生產活動時，未按照規定安裝使用污染防治設施。執法人員向該公司宣講了《中華人民共和國大氣污染防治法》《生態環境損害賠償管理規定》等相關規定，并指引其積極落實整改，爭取依法從輕、減輕或者免予處罰。經釋法說理，該公司深刻認識到相關行為對大氣環境造成的污染，主動提出愿意履行生態環境損害賠償責任，積極改正違法行為。經綜合考量，天河分局啟動生態環境損害賠償程序，按照自愿、合法、公平、公開原則，與該公司就生態環境損害事實、程度、賠償責任及承擔方式等內容進行積極磋商。

　　技術支撐，明確損害賠償數額。2023年1月，天河分局與該公司共同委托廣州市環境保護科學研究院，采用虛擬治理成本法量化生態環境損害價值，并參考揮發性有機物排污權交易的相關費用標準，最終確定生態環境損害賠償數額總計97093.95元，其中廢氣虛擬治理費用67093.95元、鑒定評估費用30000.00元。該公司對評估過程、評估方式、評估結果均無異議。

　　政企同心，壓緊壓實修復責任。2023年3月15日，廣州市生態環境局與該公司簽訂《生態環境損害賠償協議》，約定該公司除承擔鑒定評估費用外，因客觀條件限制無法在原地修復，將以異地替代修復方式投入67093.95元（生態環境損害價值量化賠償數額）在華南國家植物園內進行補植復綠。為確保協議的有效履行，雙方共同向廣州市中級人民法院申請司法確認，保障生態環境損害賠償磋商效果依法依規落地落實。

　　首個！生態環境損害賠償與生態修復科普示范基地在華南國家植物園建成

　　加強協作，共建科普示范基地。2023年2月22日，天河分局赴華南國家植物園，就充分發揮華南國家植物園作用積極促進地方生態環境保護進行交流座談。雙方表示，要深入學習貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態文明思想，在生態環境損害賠償和生態修復等方面加強協作，助力建設人與自然和諧共生的綠美天河。2023年4月30日，經協商，雙方達成共建生態環境損害賠償與生態修復科普示范基地的意向，并簽訂了合作框架協議。

　　補植復綠，提升固碳增匯能力?？破帐痉痘匚挥谌A南國家植物園內的抗污染植物示范區，總體規劃面積約1400平方米，圍繞生態修復、綠色種植的理念設有四大分區，分別為“抗大氣污染氣體植物區”“抗粉塵植物區”“重金屬耐受或富集植物區”和“水土保持植物區”，從多方面展示不同植物對修復大氣、土壤和水污染的效果。其中，“抗大氣污染植物區”種植有雞蛋花、含笑、九里香、米蘭、變葉木等植物，對大氣中的二氧化硫、氯氣、氯化氫和氟化氫等氣體有較高吸收或降解能力；“抗粉塵植物區”種植有夾竹桃、木槿、粉紙扇、紅花檵木、鵝掌藤、桂花等植物，能夠吸附空氣中的細微粉塵；“重金屬耐受或富集植物區”種植有桂花、山茶、錦繡杜鵑、腎蕨、鳶尾和風車草等植物，對土壤中的Pb（鉛）、Zn（鋅）、Mn（錳）、Cu（銅）和Co（鈷）等重金屬污染物有著較強的耐受性或富集能力；“水土保持植物區”種植有花葉艷山姜、朱蕉和鳳仙等植物，可有效截留雨水，實現良好的水土保持效果?；刂参镆越M團式方式布置，形成色彩豐富、高低錯落、疏密有致的景觀效果，既有生態修復、固碳增匯效果，又具科普示范、警示教育作用。經初步估算，此次生態環境損害賠償異地替代修復，每年固碳量將達0.2噸。

　　“行政處罰不是目的，保護環境、修復生態才是根本”，天河分局負責人表示，首例涉大氣環境污染生態環境損害賠償案件磋商成功，首個生態環境損害賠償與生態修復科普示范基地在華南國家植物園落地生根，充分體現了“環境有價、損害擔責”的理念，有助于提升公眾生態環境保護意識，深入打好污染防治攻堅戰，以生態環境高水平保護促進經濟社會高質量發展。