【廣東】深入實施“倍增計劃”，積極構建智能制造全生態鏈
東莞打造粵港澳大灣區先進制造中心
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東莞提出了新的歷史定位，將加快打造“粵港澳大灣區先進制造中心”。圖為vivo的自動化生產車間。孫俊杰 攝 |
山因脊而雄，屋因梁而固。粵港澳大灣區正從藍圖一步步走向現實，強大的制造業與創新力量的深度融合，將支撐起粵港澳大灣區趕超世界級灣區的夢想，而制造業正是粵港澳大灣區的脊梁。
即將公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，將為東莞進一步發揮開放優勢，創造一個更為宏大的時代戰略機遇。“世界工廠”不負使命，提出了新的歷史定位——加快打造“粵港澳大灣區先進制造中心”。
“在融入粵港澳大灣區城市群發展過程中，我們將堅持制造業這個最大的優勢不動搖。”東莞市委書記梁維東表示，東莞接下來還將推動與中心城市構建產業梯度互補發展格局，加快推動制造業邁向中高端。
智造牽引新未來
計熟事定，舉必有功。2017年，粵港澳大灣區戰略正式提出。早在2016年底的東莞市第十四次黨代會上，東莞就把“積極參與粵港澳大灣區建設”寫進了黨代會報告。
地處穗深港經濟走廊的東莞，一直被視為通道型城市，依靠高度開放的經濟體系吸納來自全球的資源，成為令人矚目的“世界工廠”。2017年4月，東莞提出，粵港澳大灣區發展的“脊梁”是制造，而東莞是國際制造名城，將借此契機加快推進交通一體化、產業市場化、環境國際化，努力打造粵港澳大灣區的國際制造中心。
去年9月審議的《東莞市開放型經濟發展“十三五”規劃》進一步提出，力爭在“十三五”期間，將東莞打造成為立足粵港澳大灣區、面向全球的高端制造業集聚中心和國際經貿合作戰略支點，成為粵港澳大灣區的核心增長極和支撐點。
當5G預商用系統面向世界精彩綻放時，在東莞松山湖的華為終端，以及不遠處長安的OPPO、vivo工廠，機械臂不停運轉，一款款智能手機組裝完成后銷往全球各地。最新的數據顯示，全球每4部智能手機就有1部產自東莞。
“粵港澳大灣區的產業、尤其是制造業的創新和轉型，很可能是全球未來的發展方向。”舊金山灣區委員會經濟研究所前所長肖恩·倫道夫認為，粵港澳大灣區的創新興盛于大量運作高效、觸感敏銳的企業，最終形成強大的產業動能。
目前東莞集聚了超過100萬戶市場主體，8萬多家工業企業，其中規模以上工業企業近6000家，先進制造業占比更超過了50%。良好的經濟基礎和產業優勢為整個大灣區的創新成果落地打下了堅實的根基。
中山大學教授、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江評價，“東莞是促進廣深莞產業和科技合作的潤滑劑和橋梁，具有獨特優勢”。
接下來，東莞將通過深入實施“倍增計劃”，積極構建智能制造全生態鏈，著力培植更多優勢支柱產業集群，以產品質量為突破口，以“質量東莞”“品牌東莞”建設等為抓手，加快打造粵港澳大灣區先進制造業中心。
橋頭堡濱海灣新區
濱海灣新區是東莞在粵港澳大灣區建設背景下先行布局的一招妙棋。
2017年，濱海灣新區實現了提升定位、擴大范圍、理順機制和推進重點項目建設等一系列進展。原長安新區更名為東莞濱海灣新區，面積擴大為現在的交椅灣、沙角半島、威遠島三大板塊，由20平方公里擴大到包括海域面積在內的80多平方公里的范圍，擴容了3倍多，極大地破解了東莞土地資源緊缺、發展空間不足的問題。
從地理位置上看，濱海灣新區西接南沙自貿片區，東臨深圳的大空港和前海蛇口自貿片區，形成了連接廣州、深圳、香港、澳門等創新高地的有力聯系紐帶。2017年12月，濱海灣新區建設工作方案獲省政府正式通過，為莞邑大地這片新崛起的熱土開發按下了快進鍵。
“去年省政府的規劃把東莞濱海灣新區作為粵港澳合作先導區、廣深科技創新走廊十大核心創新平臺之一，所以我們在對接港澳合作、在廣深科技創新走廊上，都是粵港澳合作的一個先行區，都可以起到一個承載的新作用。”東莞市委副書記，東莞濱海灣新區、東莞港黨工委書記張科這樣分析新區在大灣區時代的發展機遇。
2018年東莞市政府工作報告提出，要以濱海灣新區為龍頭加快融入粵港澳大灣區建設，加快引進集聚一批高端創新資源。
新區集聚優質產能的潛力初現。目前，以vivo、OPPO手機為龍頭的高端電子信息制造業已經落子新區。2017年11月，紫光集團落戶，擬投資1000億元建設紫光集團芯云產業城項目，這也是東莞歷年來引進的投資規模最大、科技含量最高的項目。
濱海灣新區的規劃建設正在高標準、高質量、高效率地推進，這顆東莞引領未來之星正冉冉升起。
品質提升謀優勢
環顧世界公認的知名三大灣區——東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區，無不以開放性、創新性、宜居性和國際化為共同特征，都因開放的經濟結構、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能和發達的國際交往網絡，成為帶動全球經濟發展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊。交通網絡的多元化、快速化被認為是大灣區資源融合集聚的重要核心。
2017年底，穗莞深城際軌道全線開通運營。贛深客專東莞段，深茂鐵路東莞段，中南虎城際東莞段，地鐵1號線一、二、三期，2號線三期也將于近期開建。
最新出臺的規劃顯示，東莞將有6條地鐵線路無縫對接深圳，松山湖、臨深片區與深圳的距離進一步拉近。
除了已定的1號線與廣州地鐵5號線對接，廣州還有望再增3條地鐵與東莞相連。佛莞城際線和穗莞深城際線設置了接駁換乘站點，未來從東莞到廣州番禺預計只需要15分鐘。
廣深港高鐵預計于今年第三季度完工，投入運行后，虎門到香港的時間將縮短到33分鐘。
東莞與廣深港的“一小時都市圈”正在悄然提速。
同城化代表區域發展進入更高級階段。東莞提出了以軌道交通為核心進行規劃的思路，發達的城際軌道交通將成為下一步東莞借力優勢要素參與大灣區城市群競合的“秘密武器”。
當21世紀的競爭最終成為人才的競爭，灣區城市靠什么留住頂尖人才？答案是宜居生態和城市品質。
打造充滿活力的經濟形象、生態宜居的城市形象，也正在成為東莞的共識與自覺。新年伊始，東莞市政府一號文在連續多年關注經濟領域后，首次聚焦到了“推動美麗東莞建設滿足人民日益增長的優美環境需要”上，并從規劃引領、補齊短板、提升品質、彰顯品位等方面提出20條政策“干貨”。這正是這座制造業城市從以往重視生產要素到如今關注城市對資源要素承載力的寫照。
在全球化區域布局優化與整合的變遷中，在邁入創新經濟的發展新階段，在擁抱變化和獲得新動力源的征途中，東莞正與粵港澳大灣區同頻共振。撰文：郭文君
