【廣西】從同城化建設(shè)看北部灣城市的崛起
以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
到2035年，實(shí)現(xiàn)人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——習(xí)近平
“你上午可以從欽州過(guò)來(lái)嗎？”“坐動(dòng)車46分鐘就到南寧了。”11月28日一早，在生意場(chǎng)上打拼的吳先生，接到外地客戶陳總的電話后，立即從欽州坐動(dòng)車趕往南寧與他見(jiàn)面洽談生意。
2013年5月，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正式啟動(dòng)同城化，對(duì)南寧、北海、欽州、防城港4市實(shí)現(xiàn)通信、金融服務(wù)、戶籍、交通、旅游、口岸通關(guān)一體化、城鎮(zhèn)體系同城化、產(chǎn)業(yè)一體化、人力資源社會(huì)保障、教育資源一體化十大領(lǐng)域的同城化建設(shè)。同城化的變革給市民帶來(lái)了幸福感，讓經(jīng)濟(jì)得以騰飛。
同城化帶來(lái)工作生活變革
2013年底，廣西陸續(xù)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)7條高鐵線路，南北欽防之間交通運(yùn)行時(shí)間約為1個(gè)小時(shí)，4市形成交通同城效應(yīng)。
高鐵開(kāi)通以來(lái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4市的距離無(wú)形中縮短了，方便了群眾的出行，也悄悄地改變著許多人的生活方式。
目前，由北海始發(fā)至南寧的動(dòng)車達(dá)22對(duì)，最晚一班是晚上8時(shí)50分，只需1個(gè)小時(shí)零3分的車程就可以踏入南寧的夜生活。
10年前，黃女士大學(xué)畢業(yè)后回到北海工作，她親眼見(jiàn)證了這些年來(lái)北海火車站的巨大變化：以前北海火車站雖然很大但顯得空曠而冷清，如今火車站廣場(chǎng)前每天人來(lái)人往，車輛穿梭。
便捷的“一小時(shí)交通圈”，讓市民一天可以走遍北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四城，到欽州三娘灣看海豚，走一趟東興金灘，再逛逛北海銀灘。
在微信群里，黃女士經(jīng)常與同學(xué)相互發(fā)邀請(qǐng)，一到周末幾個(gè)閨蜜或相聚南寧，或是約定在北海、欽州、防城港相會(huì)，一起“憶當(dāng)年”。交通的便利，讓朋友的心更近了。
高鐵時(shí)代的到來(lái)，吸引眾多游客乘坐動(dòng)車到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各市旅游，擴(kuò)大北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)城市的知名度和影響力。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化打造了南北欽防城市群，輻射帶動(dòng)玉林、崇左、百色3個(gè)城市一體化發(fā)展，把沿海城市和腹地城市互動(dòng)發(fā)展，共同進(jìn)步。
同城化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)。通過(guò)戶籍制度同城化改革，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打破城市之間行政區(qū)劃藩籬，逐步消除附著在戶籍上的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房保障等方面的待遇差異，促進(jìn)了以人為核心的資源要素流動(dòng)，釋放了新的人口紅利，提升了經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
2017年起，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)4市每年實(shí)行統(tǒng)一的初中畢業(yè)升學(xué)考試，進(jìn)行中考同城化。
幾年前，南北欽防4市就實(shí)現(xiàn)了通信同城化，長(zhǎng)話變市話，無(wú)論是兩地分居的夫婦，還是婆孫之間都可以隨意煲電話粥了，不必為電話資費(fèi)而糾結(jié)，生活過(guò)得樂(lè)滋滋。
同城化架起發(fā)展新橋梁
在北部灣同城化效應(yīng)的影響之下，南北欽防4市一直保持著良好發(fā)展勢(shì)頭。今年上半年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4市呈現(xiàn)投資回升、消費(fèi)平穩(wěn)、進(jìn)出口大幅上漲的態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值、外貿(mào)進(jìn)出口總額和規(guī)模以上工業(yè)增加值高速增長(zhǎng)，分別高于全區(qū)1.6、11.6和3.9個(gè)百分點(diǎn)，GDP增速繼續(xù)領(lǐng)先全區(qū)，成為拉動(dòng)廣西全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資的一系列政策紅利初見(jiàn)成效。
在憑祥（卡鳳）國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)邊民互市貿(mào)易區(qū)海關(guān)申報(bào)大廳，邊民老農(nóng)通過(guò)觸摸屏辦理海關(guān)申報(bào)手續(xù)，隨著“滴”的一聲，審核順利通過(guò)，一分鐘都不到。這是南寧海關(guān)實(shí)施口岸通關(guān)一體化帶來(lái)的變化。
每年的8月至9月，北海市鐵山港深水碼頭一派繁忙，龍門吊揚(yáng)臂作業(yè)，大貨車在地面上穿梭，發(fā)動(dòng)機(jī)陣陣轟鳴，讓人感受到現(xiàn)代工業(yè)大港跳動(dòng)的脈搏。這是北部灣港最繁忙的季節(jié)。環(huán)顧欽州、防城港等港口碼頭，同樣煥發(fā)著勃勃生機(jī)，龍騰虎躍的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)昂首前行領(lǐng)跑全區(qū)，開(kāi)放發(fā)展取得明顯成效。
經(jīng)過(guò)多年的耕耘，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要指標(biāo)增速全面領(lǐng)跑廣西。
今年上半年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入585.6億元，同比增長(zhǎng)6.5%，增速比全區(qū)高0.2個(gè)百分點(diǎn)。從各市發(fā)展增速看，北海市增長(zhǎng)32.9%，排全區(qū)第1位，南寧、防城港、欽州分別位列全區(qū)第5、第8、第14位。
北部灣抱團(tuán)蓄勢(shì)騰飛
全面合作一體化發(fā)展，使北部灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域全方位對(duì)接與共振。
今年2月，《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》公布實(shí)施，南寧、北海、欽州、防城港以及玉林、崇左等“4+2”城市均被列入規(guī)劃當(dāng)中。
此番規(guī)劃提出要打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市框架規(guī)劃，強(qiáng)化南寧的核心輻射帶動(dòng)地位。南寧躋身北部灣城市群核心城市，將被建設(shè)為人口超500萬(wàn)的特大城市，打造引領(lǐng)北部灣、面向東盟的現(xiàn)代化大都市。
天高水闊的北部灣畔，北部灣城市群正蓄勢(shì)騰飛。
被稱為“群主”的南寧，南寧市五象新區(qū)正在緊鑼密鼓建設(shè)中。按照規(guī)劃，2015年至2020年，五象新區(qū)的規(guī)劃人口135萬(wàn)人，用地規(guī)模160平方公里；2021年至2030年，規(guī)劃人口156萬(wàn)人，用地規(guī)模200平方公里。
北海肩負(fù)著承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與東盟國(guó)家、與我國(guó)西南中南地區(qū)等加強(qiáng)合作的重要使命，目前海灣新城已初具規(guī)模，不斷崛起；欽州濱海新城規(guī)劃面積110平方公里，規(guī)劃人口50萬(wàn)人，是北部灣畔一顆亮眼的新星；作為玉林市唯一實(shí)行特區(qū)式管理的新區(qū)，玉東新區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面先行先試，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人景象。
南寧五象新區(qū)、北海海灣新城、欽州濱海新城、玉林玉東新區(qū)等新區(qū)的崛起，正帶領(lǐng)著北部灣走出一條城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子。（《廣西日?qǐng)?bào)》記者 王克礎(chǔ)）
