【廣西】攜手煉“真金”——粵桂合作特別試驗區三年建設觀察
當前，西江邊上正是最熱的時節，順著蜿蜒的江水，從廣東溯江而上，進入廣西東大門，可以看到，兩岸的粵桂合作特別區試驗區工地建設如火如荼，與氣溫一樣熱度不減。
作為中國目前唯一橫跨東西部的省際合作試驗區，截至今年8月底，已經吸引276家國內外高新企業入駐，正形成大生態、大智能、大物流三大高新產業集群。試驗區區位和政策帶來的“王牌”效應初顯。
3年前繪出的一張新藍圖，正從夢想照進現實。
示范平臺成熱土
位于廣西梧州市和廣東肇慶市沿西江兩岸，這片規劃范圍總面積140平方公里試驗區，既是西部地區接受東部地區經濟輻射的前沿陣地，又是珠三角地區資金、技術、產業直接向西部轉移、打開大西南和東盟市場的重要通道和節點。
8月30日，試驗區江南片區內塔吊林立，運輸車輛往來穿梭，工人們忙碌不停?！翱?，那是我們園區企業自己的產品?！弊哌M園區，最先映入眼簾的，便是道路兩旁豎立的一桿桿智能路燈，通過風能和光能的互補實現了綠色照明效果。試驗區工作人員吳哲介紹，作為第一批入駐試驗區的高新技術企業，梧州市豐冠新能源有限責任公司早在入駐前就把自己的產品帶到了試驗區。一個月前，該公司完成了一期廠房建設，正在緊鑼密鼓地安裝調試第一條生產線。而在塘源一路沿線的航天北斗超電容項目，大樓頂上豎起“航天的技術，北斗的精神”標語牌顯得異常醒目，室內燈火通明，忙碌的工人正在安裝生產設備，即將進入試投產階段。
除此之外，北斗導航產業園、國光電子產業園、中興廣西云數據中心、大華智慧信息、臺灣科技產業研發中心、中盟產業園·粵桂中小企業園等項目進展順利。
規劃建設面積1.5平方公里、投資約70億元的“中國-東盟環保技術和產業合作交流示范基地”，致力打造“一帶一路”環保技術與產業合作先行區、聚集區。目前，博世科環?？萍籍a業園、中關村智慧環境聯盟產業園等一批節能環保產業重大項目已落戶。
經過3年的打造，粵桂試驗區的“王牌效應”吸引了276家企業入駐。梧州市委書記黃俊華認為，試驗區已成為珠江-西江經濟帶發展的重要平臺，也是粵桂兩?。▍^）深化合作、推動兩廣經濟一體化先行示范的重要載體。
先行先試顯活力
高新企業紛至沓來，看中的正是這里特殊的地理和政策優勢。
在剛剛結束的試驗區第二批崗位公開招聘工作上，39個崗位吸引了來自全國的337人報名，人事上的改革，給了試驗區更大的舞臺，吸引想干事者競相前來。
不久前，試驗區剛獲批成為廣西首批CEPA先行先試示范基地，吸引了港澳企業前來投資。目前，試驗區與港澳企業簽訂了智慧家電孵化園、電子產業園、中電（粵桂）、三木醫療器械生產、港澳商貿園等十多個項目框架協議或投資建設合同。
試驗區率先采用“EPC”模式、訂單式廠房模式，有效解決企業前期建設成本大問題。通過與業主溝通，以“先租后讓”“委托代建”等方式，促進嘉遠新能源汽車、中興廣西云數據中心項目、智慧家電（紅牌）一期、碧清源、大華智慧信息技術、豐冠二期、中盟·中小產業園等產業項目同時開工。
為了支持園區發展，試驗區還全力打造“兩廣金融改革創新綜合試驗”平臺，設立各類產業基金、創業基金130多億元。
“隨著政策利好的不斷釋放，今后這里會成為企業創業，人才干事的大舞臺?！蔽嘀菔惺虚L朱學慶介紹，3年來，為加快推進試驗區體制機制改革創新，打造跨省區合作先行示范平臺，試驗區通過“政策疊加、擇優選用、先行先試”的模式，人事管理制度改革、工業用地市場化配置改革試點、售電側市場改革和增量配電業務改革試點、金融改革等紛紛展開。自治區還出臺文件，推進試驗區行政管理、財政金融、規劃建設、土地管理、社會管理、科技創新、人事人才、生態文明和開放合作等9大方面的體制機制創新，推動落實“園區事情園區辦”。
粵桂攜手煉“真金”
3年來，試驗區招商引資累計到位資金209億元，固定資產投資累計達到210億元，年均增長30%以上。
翻開已經進駐試驗區的企業名單，記者發現，基本都是高新“綠色”企業，而高耗能、高排放項目沒有蹤影。
“我們嚴守生態紅線，確保煉出真金?！被浌鸷献魈貏e試驗區管委會主任徐文偉介紹，由于地處粵港澳上游生態環境敏感區域，試驗區提出以“生態為要、環保為先”的發展理念，確保開發與運營不對西江生態造成破壞。
試驗區自啟動全面建設以來，一直把“生態先行”置于突出地位，出臺“10大禁投清單”，婉拒了投資逾30億元、20多個不符合發展定位的項目，讓千里西江清水長流。
徐文偉介紹，試驗區啟動三年來，打破粵桂行政區劃藩籬，著力構建核心運行機制，初步形成區域合作可復制、可推廣的“粵桂方案”并取得了喜人的成效。目前試驗區已基本形成電子信息、節能環保、新能源、高端裝備制造業、食品醫藥、林產林化等產業集群。今后，試驗區全力做好項目布局文章，大力發展大生態、大智能、大物流三大高端“真金”產業，未來，一批批“梧州智造”產品將不斷從這里走出。（記者 潘登 吳凌平 通訊員 黃金銘）
