【廣東】要建國(guó)際科創(chuàng)中心，粵港澳大灣區(qū)準(zhǔn)備好了嗎？
香港回歸祖國(guó)20周年，國(guó)家發(fā)了很多大禮包。
7月1日，在習(xí)近平主席的見(jiàn)證下，粵、港、澳以及國(guó)家發(fā)改委共同簽署了《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。昨天，這份協(xié)議全文曝光，給粵港澳合作提出了七大重點(diǎn)合作領(lǐng)域。七大領(lǐng)域，給三地互通合作指出了明確的方向。
其實(shí)，灣區(qū)建設(shè)早已是進(jìn)行時(shí)。今天，有料哥就對(duì)照這七大方向，跟你聊聊粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，已經(jīng)進(jìn)行到哪一步了？
聚焦科技創(chuàng)新，未來(lái)還能出多少領(lǐng)軍企業(yè)？
每次聊到自貿(mào)區(qū)，有料哥總會(huì)想到創(chuàng)新一詞。有料哥在走訪廣東三大自貿(mào)片區(qū)，尤其是前海蛇口和橫琴時(shí)，一個(gè)最直觀的感受就是，有特別多港、澳的小伙伴們?cè)谶@里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
當(dāng)然不止是自貿(mào)區(qū)，灣區(qū)各城市形成的“科技創(chuàng)新走廊”也取得了一定的成績(jī)。馬化騰認(rèn)為，過(guò)去20年大灣區(qū)培育了華為、中興、格力、順豐、大疆等一大批領(lǐng)軍企業(yè)，為未來(lái)打下了很好的基礎(chǔ)。
誠(chéng)然，大灣區(qū)聚集了相當(dāng)完整的高科技產(chǎn)業(yè)鏈，各城市之間互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)也很明顯。如深圳-香港地區(qū)，以“數(shù)字通信”為主要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域在全球創(chuàng)新集群中排名僅次于東京-橫濱地區(qū)，位居全球第二。該地區(qū)“數(shù)據(jù)通信專利數(shù)”占地區(qū)總專利數(shù)的41%，而深圳-香港地區(qū)同時(shí)也是粵港澳大灣區(qū)的核心所在。
打造國(guó)際科創(chuàng)中心，也得到了眾多小伙伴的跟帖點(diǎn)贊。比如廣州就表示要立足廣州高新區(qū)、科學(xué)城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)，打造全球前沿科技成果的策源地和產(chǎn)業(yè)化基地，建設(shè)好科技創(chuàng)新走廊的重要一極。
作為澳門企業(yè)的南光集團(tuán)董事長(zhǎng)傅建國(guó)則表示，愿意與政府、社會(huì)各界一起聯(lián)合成立創(chuàng)投基金，支持包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的社會(huì)力量創(chuàng)新，為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的生命力。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，一小時(shí)生活圈逐步擴(kuò)大。
要進(jìn)一步加快粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系是溝通發(fā)展的第一步。畢竟“道路通、百業(yè)興”嘛。
有料哥喜歡把這些大通道比喻成“任督二脈”。廣珠西線、廣澳高速等構(gòu)成縱向骨架，虎門二橋、虎門大橋、深中通道、港珠澳大橋等則是跨越珠江架起的橫向動(dòng)脈。
已有的廣佛肇、珠中江、深莞惠一體化，再加上這“任督二脈”，粵港澳一小時(shí)生活圈指日可待呀。
說(shuō)具體的，先看鐵路。目前，大伙從廣州去香港大多選擇直通車或和諧號(hào)，去年，廣九直通車日均客流量過(guò)萬(wàn)。
據(jù)悉，廣深港高速鐵路香港段工程截至今年3月已完成總體項(xiàng)目的90%，預(yù)計(jì)明年第三季全部完工。車站包括深圳福田、深圳北、虎門及廣州南站，建成后，從西九龍至福田僅14分鐘，至深圳北23分鐘，至廣州南48分鐘，通車首年客流量預(yù)計(jì)達(dá)到11萬(wàn)人次/天。
再看公路，最受矚目的當(dāng)數(shù)港珠澳大橋。預(yù)計(jì)在2017年年底完工的港珠澳大橋建成后，澳門、珠海到香港的時(shí)間將會(huì)縮短為一個(gè)小時(shí)，真正形成環(huán)珠三角一小時(shí)經(jīng)濟(jì)帶。下午五點(diǎn)在珠海吃飯，晚上七點(diǎn)享受維多利亞灣的海風(fēng)，這在不久的將來(lái)就能實(shí)現(xiàn)。
對(duì)了，還有航空。有料哥數(shù)了一下，粵港澳擁有香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)為中心的三個(gè)國(guó)際化空港，配套澳門機(jī)場(chǎng)、惠州機(jī)場(chǎng)、蓮溪機(jī)場(chǎng)，形成三核三輔的空港體系，可以承擔(dān)區(qū)域性乃至華南地區(qū)的航空運(yùn)輸需求。
提升市場(chǎng)一體化，“全球經(jīng)濟(jì)總量最大灣區(qū)”還會(huì)遠(yuǎn)嗎？
便利交通帶來(lái)的另一個(gè)成果，是三地市場(chǎng)的高度一體化。可能吃瓜群眾們最切身的感受是港澳通行證越來(lái)越輕盈、通關(guān)越來(lái)越便利。不過(guò)有料哥倒是覺(jué)得，這不僅僅事關(guān)旅游市場(chǎng)。往來(lái)便利才能促成更多市場(chǎng)融合。
就拿橫琴來(lái)說(shuō)，珠海橫琴自貿(mào)片區(qū)的開(kāi)發(fā)，讓珠澳合作有了質(zhì)的飛越，也為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展搭建了一個(gè)新平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月底，橫琴累積登記注冊(cè)商事主體25235戶，其中澳資企業(yè)669戶，比去年底增長(zhǎng)了102.11%。2016年前10月新注冊(cè)澳資企業(yè)345戶，同比增長(zhǎng)了89.46%。
而在上個(gè)月由香港貿(mào)易發(fā)展局和江門市政府聯(lián)合舉辦的“粵港澳大灣區(qū)共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)日”活動(dòng)上，江門市委常委易中強(qiáng)還透露，香港已連續(xù)多年位居江門外商投資來(lái)源地和出口目的地首位。
其實(shí)，不論是橫琴，還是江門和香港之間的聯(lián)系，都只是粵港澳三地市場(chǎng)一體化的一個(gè)縮影。
市場(chǎng)優(yōu)化水平逐步提升，大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也是向上發(fā)展。日前粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示，2016年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增速分別是紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)的2.26倍、2.19倍和2.93倍。按這種趨勢(shì)發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)只需6年即可超越東京成為全球經(jīng)濟(jì)總量最大的灣區(qū)。
城市群協(xié)同發(fā)展，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
有了廣闊的市場(chǎng)、層出不窮的創(chuàng)新，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系也就能隨之建立了。
有料哥覺(jué)得，珠三角各大都市圈本各有所長(zhǎng)，比如深莞惠以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表，三城內(nèi)部也有分工。深圳掌握“微笑曲線”的兩頭，即產(chǎn)品的研發(fā)和營(yíng)銷，東莞和惠州掌控生產(chǎn)領(lǐng)域，三城之間形成電子信息產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的布局。
然而在大灣區(qū)時(shí)代，粵港澳作為一個(gè)城市群，就要通過(guò)整合提升經(jīng)濟(jì)總量。按鄭永年的說(shuō)法是，關(guān)鍵是如何進(jìn)行資源的配給，只要整合好資源就沒(méi)有問(wèn)題。
所以，珠三角各專業(yè)鎮(zhèn)也迎來(lái)了國(guó)際創(chuàng)新轉(zhuǎn)對(duì)接的熱潮，才有了粵港澳大灣區(qū)互金聯(lián)盟、粵港澳服貿(mào)自由化省級(jí)示范基地等這些產(chǎn)業(yè)體系的建立。這些現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，反方向地也促使各城市更加重視分工協(xié)作、協(xié)同發(fā)展。
為了做好這一點(diǎn)，廣東省發(fā)改委主任何寧卡就提出培育利益共享的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，進(jìn)一步升級(jí)珠三角地區(qū)的制造業(yè)：“以智能化、綠色化為導(dǎo)向，重點(diǎn)依托汽車、通信裝備、船舶及海洋工程裝備、電子信息等跨區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。”
宜居宜業(yè)宜游，灣區(qū)版的“馬爾代夫”可期。
粵港澳大灣區(qū)不僅是經(jīng)濟(jì)大灣區(qū)，也必須成為一個(gè)能讓公眾擁有更多獲得感、幸福感的人文灣區(qū)。增加優(yōu)質(zhì)公共資源和服務(wù)、推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展等都是建設(shè)的具體方向。
對(duì)此，深圳就已全面實(shí)施碳排放權(quán)交易制度和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)靠港船舶全部強(qiáng)制使用低硫燃油，累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車超過(guò)7.2萬(wàn)輛。接下來(lái)要以綠色低碳作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要目標(biāo)，共建優(yōu)質(zhì)生活圈。
在建設(shè)宜游灣區(qū)方面，珠海萬(wàn)山縣就正在抓住這個(gè)機(jī)遇。坐擁3200平方公里的蔚藍(lán)海域、東鄰香港、西接澳門，萬(wàn)山表示想做粵港澳大灣區(qū)版的“馬爾代夫”。與此同時(shí)，以“美麗漁村”命名的漁村改造也將加速。
同樣具有優(yōu)勢(shì)的澳門，澳門旅游學(xué)院院長(zhǎng)黃竹君就表示，希望建設(shè)大灣區(qū)旅游發(fā)展的“超級(jí)實(shí)驗(yàn)室”，發(fā)揮澳門在旅游產(chǎn)業(yè)、教育、管理方面的積累和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“中華文化為主流，多元文化共存”的交流合作基地。
對(duì)，不能缺了教育。其實(shí)早在去年底，粵港澳三地26所高校已正式“結(jié)盟”，成立了“粵港澳高校聯(lián)盟”。這一聯(lián)盟將進(jìn)一步深化三地的學(xué)生交流、科研合作和協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)手打造“粵港澳一小時(shí)學(xué)術(shù)圈”。對(duì)了，聯(lián)盟已獲教育部港澳臺(tái)事務(wù)辦公室批準(zhǔn)組建了呢。
國(guó)際合作：“灣區(qū)角色”已注入“全球色彩”。
有料哥認(rèn)為，在框架協(xié)議的重點(diǎn)合作領(lǐng)域內(nèi)容中，建立14年的的CEPA（內(nèi)地與香港、澳門單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間簽署的自由貿(mào)易協(xié)議），也要再次升級(jí)。
事實(shí)上，“培育國(guó)際合作新優(yōu)勢(shì)”正是本次協(xié)議的主打宗旨，充分發(fā)揮港澳地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、金融、生態(tài)環(huán)保及人文交流領(lǐng)域的合作，攜手打造推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū)。
這個(gè)是最高層次的對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)，不是簡(jiǎn)單的自貿(mào)區(qū)，也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的新區(qū)這樣單向的定義。
珠三角的企業(yè)家，看到了機(jī)遇。騰訊CEO馬化騰在今年兩會(huì)就提議，建立粵港澳科技灣區(qū)常態(tài)化合作機(jī)制，共同制定粵港澳三地科技創(chuàng)新政策；發(fā)揮香港“超級(jí)聯(lián)絡(luò)人”角色，為科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)烤€搭橋；引進(jìn)高端人才，建設(shè)全球創(chuàng)新人才“棲息地”。
有料哥也留意到，國(guó)家部委規(guī)劃也在為廣州、深圳的“灣區(qū)角色”注入“全球色彩”。
商務(wù)部日前公布的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提到，以廣州、深圳服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)為重要抓手，發(fā)揮中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，提升廣東對(duì)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輻射帶動(dòng)力。努力把泛珠三角建設(shè)成為引領(lǐng)華南、攜手港澳、輻射東南亞、面向全球的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地和綜合服務(wù)樞紐。
無(wú)論是廣深港高鐵，還是港珠澳大橋、粵港深度合作區(qū)，無(wú)不指向開(kāi)放的布局。
目前，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃正在抓緊編制中。去年，受廣東省政府委托，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心已經(jīng)全面啟動(dòng)了粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃研究。
粵港澳大灣區(qū)的大門如何向世界敞開(kāi)，讓我們拭目以待吧。
重大合作平臺(tái)建設(shè)，港深創(chuàng)新及科技園與眾不同。
在有料哥看來(lái)，七大工作重點(diǎn)里，重大平臺(tái)建設(shè)亮點(diǎn)明顯。
框架協(xié)議中提到，“支持港深創(chuàng)新及科技園、江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中山粵澳全面合作示范區(qū)等合作平臺(tái)建設(shè)”，這些都為合作提供了更好的機(jī)會(huì)。
其中，最值得一提的是最新的港深創(chuàng)新及科技園。
自2010年獲批成立前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，在前海的深港合作進(jìn)入“七年之癢”，落馬洲河套地區(qū)作為又一個(gè)高地，為深港融合增添了新鮮感，更注入新的力量和動(dòng)能。
今年1月3日，兩地簽署《關(guān)于港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，宣布將在落馬洲河套地區(qū)合作建設(shè)“港深創(chuàng)新及科技園”，推動(dòng)其成為科技創(chuàng)新的高端新引擎、深港合作新的戰(zhàn)略支點(diǎn)與平臺(tái)，共同建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“深港創(chuàng)新圈”。
大家注意到?jīng)]有？港深創(chuàng)新及科技園地理位置和其它合作區(qū)都不一樣，正好處于深圳、香港跨境邊界，而深圳已明確土地交給香港政府管理，并且建立聯(lián)合管理機(jī)制。
有料哥了解到，目前，這一園區(qū)的初步計(jì)劃是該項(xiàng)目園區(qū)運(yùn)作有望是香港科技園做法的放大版，例如建立各類學(xué)科的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等；創(chuàng)新科技、高等教育和文化創(chuàng)意是三條發(fā)展主軸，土地面積更是目前香港科技園的4倍，在給香港帶來(lái)新動(dòng)力的同時(shí)，也能給粵港澳大灣區(qū)帶來(lái)新引擎的規(guī)劃。
怎么樣？聽(tīng)上去，小激動(dòng)了吧？
(《南方日?qǐng)?bào)》 2017-07-05 )
